Reducir el carbono genera costos para algunas industrias, particularmente aquellas que dependen en gran medida de los combustibles fósiles en la actualidad, como la fabricación de acero, o que emiten carbono como parte de sus procesos, como la producción de cemento y concreto.
Esto coloca a los gobiernos que se han comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un dilema.
La pregunta que enfrentan es cómo reducir el dióxido de carbono sin poner a sus industrias en una desventaja competitiva en la economía global. Si un gobierno obliga a su industria pesada a reducir las emisiones de carbono mientras que otro no lo hace, las empresas con sede en el país con regulaciones laxas podrán socavar a las de los países más limpios con productos más baratos.
Esto puede significar un movimiento firme hacia los países rezagados para beneficiarse de sus precios más bajos, un proceso conocido como fuga de carbono.
También puede significar que los bienes más baratos se venden en mayor cantidad, emitiendo más carbono en el proceso, por lo que no hay una reducción general en el carbono que sale a la atmósfera, mientras que las industrias en los países más limpios sufren sin beneficio para el clima.