A menos de tres meses para cerrar el 2024, solo se ha ejecutado el 57% del presupuesto de la inversión pública, es decir el dinero que tienen los Ministerios, Gobiernos Regionales y Municipios para mejorar la vida de los peruanos, según el reporte del Consejo Privado de Competitividad.
Cada año, el estado desembolsa un presupuesto a los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local para que ejecuten proyectos como la construcción de carreteras, ampliación de hospitales, creación de escuelas, entre otras obras, y así mejorar la vida de los ciudadanos. A esto se le llama inversión pública.
¿Cuánto se designo para este año? Para este 2024, se entregaron 70 mil millones de soles, y estando a menos de tres meses para cerrar el año, tanto los ministerios como los gobiernos regionales y municipios han ejecutado solo el 57% de su presupuesto. Es decir, la mitad del dinero asignado.
Los datos
Según cifras del Consejo Privado de Competitividad (CPC), al cierre de setiembre de este año, salud es el ministerio con menor ejecución, con un 48.7% de su presupuesto gastado; mientras que de los Gobiernos Regionales, Piura, que es una de las regiones con más presupuesto al igual que Loreto, Cajamarca, Cusco y Junin, solo ha desembolsado el 58%.
¿Y cómo es la ejecución en el caso de los municipios?
Álvaro Cubas, economista del CPC sostuvo que “a setiembre 2024, el nivel de gobierno con la ejecucion más baja son los Gobiernos Locales. Estos han ejecutado el 44% de su presupuesto que se destina a proyectos de inversion, debido a este bajo porcentaje, en los siguientes meses para finalizar el 2024 y alcanzar 100% de ejecucion, estos gobierno locales necesitan multiplicar por 4 su velocidad de ejecucion actual”.
En este informe nos enfocaremos en las regiones, donde solo tres: Junin, Loreto y Ucayali, superan el 70% de ejecución presupuestal; mientras que Áncash, Huánuco, La Libertad, Lima, Callao y pasco están por debajo del 50% del desembolso. Por su lado, Zósimo Cárdenas, Gobernador de Junin dijo a RPP cómo dicha región llegó a ese nivel de ejecución.
“El mecanismo es basicamente hacer un trabajo minucioso de proyecto por proyecto, desde el año pasado nos hemos permitido, con todo el equipo tecnico, revisar cada proyecto porque nos han dejado proyectos paralizados, judicializados, qué significa eso: destrabajar. Pese a que en el país existe la burocracia, normas totalmente desfasadas, normas que estan entrampando el desarrollo y la ejecución” señaló a este medio.
¿Qué ocurre en Áncash?
Sorprende lo de Áncash porque, al igual que Cusco y Loreto, es una de las tres regiones que más dinero recibe por canon. Y aún así, la pobreza afecta a 1 de cada 4 personas, según el INEI.
La situación es grave si consideramos que estamos a solo nueve semanas de terminar el año. Y no se trata de falta de recursos, sino que no se utiliza.
Koki noriega, Gobernador de Áncash, detalla a qué se debe el bajo rendimiento.
“Áncash es un muy caso especial porque pasó por un caso de ingobernabilidad total. Nosotros hemos cambiado la metodología de trabajo con la finalidad de garantizar la gobernanza y todos los proyectos después de aprobarse, como entidad, lo pasamos por la Contraloría para que esta revise el estado del expediente y recién poder convocarlos. Eso es lo primero que nosotros le pusimos atencion para dar gobernanza y transparencia”, detalló a RPP.
Solo por canon, Áncash obtiene un total de 273 millones de soles, es decir, más que el presupuesto total que tiene el gobierno regional de Tumbes, comenta Cubas.
“Áncash se encuentra en el top 3 de regiones que recibe mas canón. En este caso, Cusco y Loreto tienen desempeño elevado por encima del promedio de todos los gobiernos regionales que estan por encima del 53%. En el caso de Áncash está en penúltima en ejecucion y concentra la mayor cantidad de obras sin ejecución”.
El gobierno de Áncash tendría que mulitplicar por 10 la velocidad de ejecución para invertir el dinero que el gobierno le dio este año. Lo cual es muy difícil, en opinión del economista cubas.
¿Por qué siempre al cierre del año son pocas las regiones con una ejecución elevada de su presupuesto?
El economista David Tuesta, presidente del Consejo Privado De Competitividad, CPC, señala que la razón por la que es recurrente que nuestro país cierre el año con pocas regiones habiendo ejecutado su presupuesto es por la falta de gestión pública y la corrupción.
El gran problema de los gobiernos regionales es la falta de capacidad y al final eso lleva a que el presupuesto asignado no llega a ser terminado. Además, mucho de su presupuesto también está asignado a obras o asignación directas. El 30% de asignacion directa se otorga a empresas que no tienen experiencia.
A pocas semanas de terminar el 2024, pocos gobiernos regionales han respondido a la velocidad que se requiere, pese a que sus autoridades ya tienen dos años en sus cargos.
