Las alarmas respecto a la recesión se han encendido. A pesar de encontrarnos en un mundo cambiante y desafiante que nos obliga a pensar de manera innovadora, las medidas propuestas tienden a dirigirse hacia los mismos enfoques tradicionales.
Leonardo López, socio de Hernández & Cía. Abogados, quien desde la Cámara de Comercio de Lima viene apoyando la creación de un marco legal que busca incentivar el desarrollo de grandes producciones audiovisuales en el país. López ha sido reconocido por Chambers & Partners, The Legal 500 e International Tax Review como abogado líder en Asuntos Tributarios, Aduanas y Comercio Exterior, lo que lo convierte en una voz autorizada en el tema, nos habla sobre la economía naranja.
¿Cómo impacta la industria fílmica en la economía? ¿Genera un impacto real?
Sin duda, la industria fílmica puede generar un impacto positivo real en la economía, como lo demuestra el informe de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico. Existe una demanda importante, constante y creciente en todo el mundo por producciones de calidad. Los estudios que al respecto realizó el BID, concluyeron que la economía naranja, en particular la industria de la producción audiovisual ofrece grandes posibilidades de crecimiento en América Latina y tiene un efecto arrastre en la economía, generando empleo no solo en el sector en sí, sino también en otros sectores, como es el caso del turismo.
Perú ya es un exportador de servicios, ¿qué necesita la economía naranja para instalarse en el Perú?
Si bien hemos tenido algunas buenas experiencias en la exportación de servicios de producción audiovisual, como la exitosa película ‘Transformers’, nuestra participación en este mercado es limitada en comparación con otros países de la región. Estos países, siguiendo las recomendaciones del BID, han utilizado políticas públicas para fomentar el desarrollo de la industria de promoción audiovisual, incluyendo la aplicación de instrumentos tributarios como créditos tributarios, sistemas de cash rebate y reducción de tasas impositivas, entre otros.
¿Se ha estimado cuántos empleos se podrían generar?
La economía creativa contribuye directamente al desarrollo económico de un país en términos de valor agregado, exportaciones, empleo, inversiones y aumento de la productividad. Estimaciones recientes de estudios especializados indican que la industria creativa y cultural genera ingresos por un total de US$2,250 millones y crea 29.5 millones de puestos de trabajo a nivel mundial, empleando aproximadamente al 1% de la población activa.
¿Cómo cambiará el panorama el proyecto de ley propuesto?
El proyecto de ley que propone un crédito tributario transferible para los productores audiovisuales locales nos situaría en igualdad de condiciones con respecto a otras economías que han implementado políticas públicas para impulsar el crecimiento de su industria audiovisual destinada a la exportación.
Desde un punto de vista de promover la inversión en el país y generar oportunidades para la recuperación del alicaído sector turístico, sería apropiado que el Mincetur reconsiderara su oposición. Sin embargo, en política, la lógica no siempre guía los actos públicos. A pesar de la opinión respetable del Mincetur, que estimamos no se alinea con la idea que ha venido promoviendo de convertir al Perú en una plataforma de producción audiovisual global, la aprobación de este proyecto depende del Congreso. En las comisiones congresales donde se ha presentado el proyecto, los congresistas han mostrado interés en este debido a su claro potencial para generar inversión y empleo. Esperamos que se dictamine y se someta al debate congresal para su pronta aprobación, el país necesita aprovechar esta oportunidad tal como lo vienen haciendo otros países, los políticos no pueden darle la espalda
¿Qué es la economía naranja?
La economía naranja se basa en la creación de bienes y servicios con un valor intelectual, originados en la creatividad, el conocimiento y la innovación. Incluye actividades relacionadas con el arte, la cultura, la investigación, la ciencia y la tecnología. Aunque inicialmente se centró en la industria cultural y artística, ha evolucionado para abarcar sectores como las telecomunicaciones, la robótica y la creación de contenidos, siempre destacando la transformación de ideas en productos o servicios como su requisito fundamental.
¿Cómo las locaciones de filmación afectan las economías locales?
Inicialmente, la producción de The White Lotus tenía previsto situar su tercera temporada en Japón, siguiendo la tendencia de filmar en lugares paradisíacos. Sin embargo, la trama dio un giro inesperado al elegir a Tailandia como su nuevo escenario, después de filmar las dos temporadas anteriores en Hawái y Sicilia. ¿La razón detrás de esta decisión? ¡Las ventajas económicas!
Georgina Pope, la productora que acompañó al creador de la serie en la exploración de locaciones en Japón, reveló que, aunque Japón fue considerado inicialmente, la decisión se inclinó hacia Tailandia debido a una devolución tributaria del 30%. Este beneficio tributario equivalía a la asombrosa cifra de 4.4 millones de dólares, lo cual resultó determinante en la elección del nuevo escenario.
Para dar un ejemplo más cercano a casa, en Uruguay, por cada dólar invertido en una producción audiovisual, se genera un impacto económico de US$ 1.65 debido a los múltiples encadenamientos en este sector, lo que se traduce en un valor total de US$ 100 millones. En República Dominicana, las producciones cinematográficas en 2022 generaron US$ 13 millones en consumo de transportes, US$ 8.3 millones en alimentos y bebidas, US$ 4.5 millones en Impuesto a la Renta retenido y US$ 14.5 millones en IGV. Además, en 2018, Colombia logró exportar servicios audiovisuales por un valor de US$ 82.8 millones y creó más de 6,000 puestos de trabajo relacionados con la industria cinematográfica.
Los beneficios ofrecidos de la economía naranja son el 0% del pago del impuesto de renta por siete años (para nuevas empresas naranjas) o aplicar al fondo naranja que da recursos no reembolsables de 50 a 120 millones de dólares.
Su aporte a la economía mundial
El aporte de la economía naranja es cada vez más relevante; se estima que las industrias culturales y creativas equivalen al 3.1 por ciento del PIB mundial y generan alrededor del 6.2 por ciento de todo el empleo. Proyecciones muestran que para 2030, este sector podría representar el 10% del mercado laboral.
El término de economía naranja nace en Colombia en 2013, en este año el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) publicó el libro “La Economía Naranja: una oportunidad infinita”, en el que se habla sobre economía creativa y cultural.
Por Cristina Luna
