Los ecuatorianos seguirán pagando el 15% del impuesto al valor agregado (IVA) en 2025.
La decisión del presidente Daniel Noboa de mantener esa tarifa se basó en un dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como se indica en el Decreto Ejecutivo 470, firmado por el mandatario el 4 de diciembre.
El IVA es una importante fuente de ingresos para el Estado. Es el impuesto que más dinero aporta a las arcas fiscales, incluso por encima del impuesto a la renta.
Entre enero y noviembre se recaudaron US$ 8.877 millones por este impuesto, lo que representa un incremento del 15% respecto igual periodo de 2023, según datos compartidos por Damián Larco, director del Servicio de Rentas Internas (SRI), en una entrevista en Radio Centro, el jueves 5 de diciembre.
Solo en noviembre el IVA dejó US$ 880 millones, que es cerca del 27% crecimiento en comparación con el mismo mes de 2023.
La recaudación general de impuestos sumó US$ 18.537 millones hasta noviembre, es un 16% más que en igual periodo de 2023.
De ese monto, casi la mitad corresponde al IVA, lo que confirma la relevancia que tiene para el fisco.
La tarifa del IVA al 15% se aplica desde el 1 de abril de 2024, tras la vigencia de la Ley Orgánica Para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, que fue promovida por el Ejecutivo.
Con el argumento de tener más recursos para financiar el combate contra la inseguridad, la norma subió el IVA del 12% al 13% y estableció que el presidente de Ecuador tiene la facultad de modificar la tarifa, previo un dictamen favorable del Ministerio de Finanzas; el cambio no podrá ser menor al 13% ni mayor al 15%, salvo excepciones, indica el cuerpo legal.
Para el abogado tributario Javier Bustos no sorprende que el presidente mantenga la actual tarifa para que continúe en 2025, ya que los recursos que deja el IVA son fundamentales para cubrir el gasto público, obligaciones con proveedores, deuda, así como transferencias a instituciones y gobiernos seccionales.
“Las necesidades de la caja fiscal actualmente requieren un financiamiento, es decir, tienen déficit”, puntualizó.
Bustos comentó que el incremento en la recaudación no es un síntoma de que hayan aumentado las ventas, porque el consumo está contraído, sino que es el resultado natural de la subida de tres puntos a la tarifa, lo que subió los precios de los productos con tarifa 15%.
Advirtió que esto “no es sostenible en el tiempo”, mientras la economía no crezca a un buen ritmo y mejore el consumo.
Pero el director del SR negó que haya una baja en ventas. Por el contrario, aseguró que la recaudación tributaria muestra que las ventas están en un buen momento. “Tenemos cifras importantes que no solo es debido al incremento de los 3 puntos, también se evidencia que hay movimiento económico”, dijo.
Con base en las cifras, Larco desmintió los pronósticos que daban algunos gremios empresariales, sindicatos y líderes de opinión respecto de que el 15% del IVA, así como la crisis energética, causarían más inflación y afectaría a la recaudación.
“Se decía al inicio, cuando se incrementó el IVA, los tres puntos en la ley para enfrentar el conflicto armado interno se decía que las ventas se iban a contraer, que se iba a incrementar la inflación y vemos que eso no ha ocurrido. Las ventas se mantienen, incluso, en este segundo semestre están despuntando, están creciendo. La inflación ha disminuido. El riesgo país ha disminuido”, argumentó.
Sin embargo, reconoció que hay una especie de migración en el consumo. Que las personas están prefiriendo bienes y servicios con tarifa 0% del IVA.
“En Ecuador hay una importante canasta de bienes y servicios con 0% de IVA, con eso el incremento de los 3 puntos no tiene mayor efecto en la población de menos recursos. Hemos visto, según las cifras, un traslado en el consumo de bienes con tarifa 15% a bienes con tarifa 0%”, indicó.
Y defendió que el manejo económico del Gobierno de Noboa ha logrado reducir el déficit fiscal: “No es que ahora nos esté sobrando dinero”, sino que “hoy falta menos dinero que antes”.
