La inversión pública mantiene dinamismo en primeros meses del año

La inversión pública se ha convertido en uno de los principales pilares sobre el cual se sostiene la recuperación de la economía nacional. En los últimos meses, este indicador ha registrado cifras importantes que han mostrado los esfuerzos del Estado por mejorar e impulsar el desarrollo de infraestructura y servicios para el bienestar de la población.

” Un factor clave en la recuperación de nuestra economía ha sido la implementación rápida del plan Con Punche Perú, pero también el buen avance de la ejecución de la inversión pública”, afirmó el ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras.

Y es que la ejecución de la inversión pública entre enero y mayo de este año alcanzó los 13,995 millones de soles, con lo que supera en 14.8% a lo registrado en el mismo período del 2022, señala informe publicado en el Suplemento Económika del Diario El Peruano.

“Este monto es el mayor ejecutado en los últimos 13 años para dicho plazo y la mejor ejecución en lo que respecta al inicio de una nueva gestión”, refirió el funcionario.

Además, esta ejecución representa un avance de 22.5% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM); y el 49.8% del monto total fue ejecutado por las entidades del Gobierno Nacional. “Lo importante es que se mantiene el dinamismo de la inversión pública”, detalló.

El titular del MEF aseveró que solo  en mayo la inversión pública se expandió 10.2%. “En los últimos tres meses creció a tasas alrededor de 10% y en abril superó el 16%”.

La ejecución en mayo registró 3,333 millones de soles, con lo que superó en 10.2% a lo alcanzado en el mismo mes del 2022, lo cual convierte este monto en el nivel más alto para dicho mes en los últimos seis años. “En este mismo período, el Gobierno Nacional tuvo un crecimiento significativo de 58.7% en comparación con el mismo mes del año pasado”, apuntó.

El ministro destacó que en el desagregado también se observa un avance significativo en la ejecución del PIM 2023 por parte de los tres niveles de gobierno.

Así, el Gobierno Nacional ejecutó 6,976 millones de soles, lo que representa un avance de 27.1%; mientras que los gobiernos regionales, 2,581 millones (18%); y los gobiernos locales, 4,438 millones (19.9%), lo que refleja el compromiso de las entidades por beneficiar a la población. “Esto significa más obras y más servicios para la ciudadanía”, recalcó.

No obstante, es importante precisar que el desempeño que ha mostrado la inversión pública ha tenido como base determinadas iniciativas que el Poder Ejecutivo ha impulsado.

Así, por ejemplo, el 10 de mayo último se publicó el Decreto Legislativo Nº 1553, mediante la cual se establecen medidas en materia de inversión y contratación pública que coadyuven al impulso de la reactivación económica, lo que permitirá desarrollar importantes acciones para la modernización de la gestión de inversiones públicas.

“Entre las medidas más importantes destacan la constitución de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) como Centro de Excelencia”, manifestó Contreras.

Ello con el objetivo de desarrollar herramientas en dirección (gerencia) de proyectos y brindar acompañamiento especializado en dicha materia a las entidades y empresas públicas sujetas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI).

“Esto será posible mediante la implementación de Estructuras de Gestión de Proyectos (EGP), diseñadas según las necesidades de cada entidad, a fin de fortalecer el gerenciamiento de los proyectos y mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos para reducir las brechas existentes”, aseguró el ministro.

Asimismo, la iniciativa legislativa establece facilidades para que las entidades de los tres niveles de gobierno puedan iniciar la ejecución de obras con tan solo el cargo de recepción del expediente de las licencias de habilitación urbana o de edificación.

Además, facilita el proceso de obtención del certificado ambiental o la aprobación del instrumento de gestión ambiental, o su modificación, para las entidades del Gobierno Nacional que opten ejecutar sus inversiones por la modalidad de fast track, es decir, que la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra se realicen de manera paralela, puedan iniciar dichas gestiones con los estudios de ingeniería básica, sin esperar la culminación del expediente técnico.

“Esto implica una importante reducción del tiempo y una prestación oportuna de los servicios a la población”, refirió el titular del MEF.

Por otro lado, en el marco del Plan BIM Perú y con el objetivo de seguir impulsando el uso del Building Information Modeling  (BIM) en todo el país, mediante Resolución Directoral Nº 0005-2023-EF/63.01 se aprobó la Guía técnica BIM para edificaciones e infraestructura, un documento de consulta y orientación para las entidades y empresas públicas en la aplicación de los procesos y el uso de los recursos para el desarrollo de sus inversiones.

Mediante la Resolución Ministerial Nº 170-2023-EF/10 se conformó el Grupo de Trabajo Multisectorial para la construcción de un marco colaborativo que oriente la incorporación progresiva de BIM en la inversión pública, integrado por representantes de los sectores público y privado y la academia, cuya finalidad es formular aportes y recomendaciones para facilitar la implementación de esta metodología.

“Cuando los proyectos que comprenden la agenda de infraestructura estén terminados habrá mayores accesos, mejores servicios educativos y de salud, entre otros beneficios. Por eso, al margen de los montos que se puedan destinar, es importante considerar el efecto positivo que tendrán estas obras en el mejoramiento de la calidad de vida de la población”, aseveró Contreras.

Agregó que hay toda una estrategia y análisis de riesgo de la ejecución que contribuye a esta mejor evolución de la inversión pública.

El 29 de mayo pasado se presentaron los resultados del Concurso FIDT 2023 del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT).

Esta iniciativa beneficiará a 279 gobiernos locales y seis gobiernos regionales, otorgándoles un total de 500 millones de soles para financiar o cofinanciar 310 propuestas seleccionadas.

Las propuestas incluyen estudios de preinversión a nivel de perfil y fichas técnicas, así como la ejecución de inversiones para reducir las brechas en servicios e infraestructura básica en todo el país. Entre las regiones más beneficiadas están Ayacucho, Huánuco, Puno, Huancavelica, Cajamarca y Junín. El concurso, además, destinará 37 millones de soles para financiar 29 propuestas de gobiernos locales en zonas de frontera; y 109 millones de soles para beneficiar a 89 propuestas de gobiernos locales afectados por la conflictividad social.

La Secretaría Técnica del FIDT brindará asistencia técnica a todas las entidades ganadoras para la dirección de sus propuestas seleccionadas a fin de contribuir a la mitigación de riesgos técnicos y legales, monitoreo in situ, transferencia de conocimientos, entre otros, para que estas se lleven a cabo en los plazos, presupuesto y alcances previstos.

– Tras el décimo primer encuentro semestral de la Red BIM de Gobiernos Latinoamericanos, desarrollado en el Reino Unido, el Perú asumió la presidencia de este organismo internacional de cooperación para el período 2023-2024.

– El MEF desarrolla un intenso seguimiento y acompañamiento técnico a los gobiernos regionales y locales mediante un equipo multidisciplinario, que desde el 20 de enero a la fecha visitó todas las regiones del país.

– A la fecha se han llevado a cabo 49 reuniones presenciales y 52 reuniones virtuales, las cuales fortalecen las capacidades para el uso de los principales sistemas administrativos, como el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI), el Sistema Nacional de Presupuesto Público (SNPP) y el Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA).