En el 2021, la pobreza monetaria afectó al 25.9% de la población peruana, nivel menor en 4.2 puntos porcentuales al compararlo con el 2020 (30.1%), periodo en el cual se registró una paralización parcial de la mayoría de actividades económicas por el covid-19, informó hoy el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
El documento “Evolución de la Pobreza Monetaria 2010-2021” del INEI, elaborado con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), señala que la cifra de pobreza en el 2021, aún no alcanza lo registrado en el 2019 (20.2%), siendo mayor en 5.7 puntos porcentuales respecto a la del 2019.
El INEI precisó que, la línea de pobreza es el equivalente monetario al costo de una canasta básica de consumo de alimentos y no alimentos, que para el 2021 asciende a 378 soles mensuales por habitante, es decir, que la persona cuyo gasto mensual es menor a este monto es considerada pobre; para una familia de cuatro miembros el costo de una canasta básica de consumo es de 1,512 soles mensuales.
Asimismo, la línea de pobreza extrema, que considera solo el costo una canasta básica de alimentos, para el 2021 ascendió a 201 soles mensuales por persona, considerándose pobres extremos a las personas cuyo gasto mensual no cubre el valor de la canasta básica de consumo alimentaria, para una familia de cuatro miembros asciende a 804 soles mensuales.
La medición oficial de la pobreza en el Perú se efectúa a través del indicador del gasto, debido a que esta variable se aproxima a una cuantificación de los niveles de vida de lo que las personas y los hogares compran, adquieren y consumen. En el 2021, el gasto real promedio mensual por persona fue 753 soles, incrementándose en 6.1%, al compararlo con el nivel de gasto del 2020, no obstante, disminuyó 10.7% en comparación con el 2019.
Por zonas
Según ámbitos geográficos, la pobreza monetaria incidió en el 39.7% de la población del área rural y al 22.3% del área urbana; registrándose la mayor reducción en el área rural con 6 puntos porcentuales al compararlo con el 2020 y en el área urbana, la reducción fue de 3.7 puntos porcentuales. Al comparar con el año 2019, en el área urbana la incidencia de pobreza creció 7.7 puntos porcentuales.
Por dominio geográfico, durante el 2021, los mayores niveles de pobreza se registraron en la sierra rural (44.3%) y selva rural (35%), que comparados con los resultados del año 2020 presentaron disminuciones de 6.1 puntos porcentuales y 4.2 puntos porcentuales, respectivamente.
Seguidos de sierra urbana (23.3%), selva urbana (21.6%), costa rural (21.5%), costa urbana (17.9%) con reducciones de 3.7 puntos porcentuales; 4.7 puntos porcentuales; 8.9 puntos porcentuales y 5 puntos porcentuales, respectivamente. En el caso de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao (24.9%) no existen estadísticamente diferencias significativas.
Además, en el 2021, se conformaron cinco grupos de departamentos con niveles de pobreza estadísticamente semejantes.
En el primer grupo, con los mayores niveles de pobreza se encuentran Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Loreto, Pasco y Puno con incidencias en el rango de 36.7% a 40.9%. En el segundo grupo, Amazonas, Apurímac, Junín, La Libertad, Región Lima, Lima Metropolitana, Piura y la Provincia Constitucional del Callao en un rango de 24% a 27.1%.
El tercer grupo está conformado por Áncash, Cusco, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali con un rango de 19% a 22.8%. En el cuarto grupo se encuentran Arequipa, Lambayeque y Moquegua en un rango de 11% a 14.6%. Y en el quinto grupo, con menor incidencia de pobreza, Ica y Madre de Dios en un rango de 4,5% a 9%.
Pobreza extrema
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) reveló que, en el 2021, la pobreza extrema alcanzó al 4.1% de la población del país y bajó en 1 punto porcentual respecto al año 2020; mientras que, al compararla con el 2019, es mayor en 1.2 puntos porcentuales.
El INEI señaló que, en el 2021, la pobreza extrema, afectó al 12.1% de la población del área rural y bajó en 1.6 puntos porcentuales al compararla con el 2020; con relación al 2019 creció en 2.3 puntos porcentuales. En el área urbana, esta condición afectó al 2.1% de la población y disminuyó en 0.8 punto porcentual respecto al 2020; sin embargo, aún es mayor en 1.1 puntos porcentuales, en comparación con el 2019.
Por otro lado, durante el 2021, la vulnerabilidad monetaria, que comprende aquella población no pobre que se encuentra en riesgo de caer en pobreza monetaria, ante cualquier cambio en sus condiciones económicas, afectó al 34.6% de la población, registrando una disminución de 0,9 punto porcentual en comparación con el 2020 (35.5%) y un crecimiento de 0.6 punto porcentual al compararlo con el 2019 (34%).
Por área de residencia, la vulnerabilidad monetaria incidió en 45.9% de la población rural y al 31.8% del área urbana. Respecto al 2019, la vulnerabilidad monetaria en el área rural bajó 0.3 punto porcentual y en el área urbana subió 1.1 puntos porcentuales.
Perfil de la población en condición de pobreza
El INEI informó que el 27.3% de la población cuyo hogar es jefaturado por un hombre se encuentra en condición de pobreza monetaria; mientras que, en la población con jefas de hogar, el 22.9% tienen esta misma condición.
El segmento poblacional más afectado por la pobreza son los niños y adolescentes (de 0 a 17 años) donde la incidencia de pobreza es 35.4%, seguida de la población de 18 a 59 años de edad (22.6%), y de la población de 60 y más años de edad (18.1%).
En el 2021, la asistencia a clases no presenciales de las niñas y niños en condición de pobreza a algún grado de educación primaria alcanzó al 91.2%. Entre la población de 12 a 16 años de edad fue el 78.2%.
Durante el 2021, el acceso de la población pobre a algún seguro de salud fue del 84.3%. Según tipo de seguro, destacó la mayor afiliación del Seguro Integral de Salud (SIS) al pasar de 69.7% a 74.7%, entre los años 2020-2021.
La participación en la actividad económica del país alcanzó al 68.4% de la población pobre, por categoría de ocupación, el 44.5% de los pobres participaron en el mercado laboral como trabajadores independientes, el 33.2% como obreros y empleados, el 19.4% como trabajadores familiares no remunerados, el 1.5% trabajadores del hogar y como empleadores 1.3%.
En el 2021, el 91.2% de los hogares pobres accedió al servicio público de electricidad, el 82.9% al servicio de agua por red pública y pilón; así como el 53.8% a desagüe por red pública. Por otro lado, el 10.1% de los hogares pobres fue afectado por el hacinamiento.
La tenencia de equipamiento y acceso a tecnologías de información en los hogares pobres en el caso de internet pasó de 18% a 28% entre los años 2020 y 2021. La cobertura de telefonía móvil alcanzó al 91.9%, seguido de refrigeradora (33.1%), TV Cable (15.8%), computadora/laptop (14.1%) y bicicleta (13.9%).
En el 2021, el 56.5% de los hogares pobres accede a algún programa alimentario. Asimismo, el 47.1% a Qali Warma, el 22% al Vaso de Leche y el 3% a un comedor popular.
Durante el 2021, el 38% de los hogares pobres accedió a un programa no alimentario. Según programa, 22.9% al Programa Juntos, 15.4% al Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) y 10.4% a Pensión 65.
Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que ejecuta el INEI, el 84.1% de los hogares pobres del país accedieron a algún Bono covid-19. Por tipo de bono, el 77.9% de los hogares recibieron Bono Yanapay y el 43.7% Bono 600.
En el 2021, el índice de pobreza por Necesidades Insatisfechas (NBI) afectó al 16.1% de la población del país y presentó una disminución de 0.5 punto porcentual, respecto al 2020 (16.6%). Respecto del 2019, presentó un incremento de 0.1 punto porcentual.
En la medición de la pobreza, el INEI está acompañado por una Comisión Consultiva, creada mediante Resolución Suprema Nº 097-2010-PCM, y que está conformada por organismos nacionales e internacionales, así como expertos de reconocido prestigio.
La Comisión tiene dentro de sus funciones: evaluar, supervisar y validar la calidad de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), referida a la metodología de medición de los indicadores de pobreza, asegurando la comparabilidad y propuesta de modificaciones y/o nuevas mediciones de pobreza.
