La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado suspendió “hasta nuevo aviso” el debate del pedido de facultades del Ejecutivo, luego de que las bancadas de oposición rechazaran el predictamen que incorpora siete puntos al texto aprobado por la Cámara de Diputados.

¿La propuesta de la Comisión de Constitución del Senado desnaturaliza lo aprobado en la Cámara Baja?, ¿el Senado está impedido de modificar lo aprobado por los diputados? El abogado constitucionalista y jurista Enrique Ghersi estuvo esta mañana en Ampliación de Noticias para aclarar estos puntos.

Ghersi, quien ya fue diputado, consideró que la oposición está “equivocada” al sostener que el Senado no puede modificar ni adicionar nada a lo aprobado por la Cámara de Diputados.

“El Senado es una cámara de revisión, no es una mesa de partes. El Artículo 105 de la Constitución, en su primer y segundo párrafo, claramente establecen que el Senado tiene la facultad de revisión, lo que implica modificación”, manifestó.

“Es el Reglamento, y aquí es donde se produce el impasse lamentable, el que establece que hay un límite en la facultad de revisión, que es la desnaturalización, lo que nos lleva a esta discusión que hemos contemplado lamentablemente en el día de ayer”, añadió.

Para Ghersi, la actitud de las bancadas de oposición no ha sido correcta, “porque, al dejar sin quórum a la Comisión (de Constitución), en realidad se está boicoteando la función legislativa del Senado”.

Al ser consultado si el predictamen que agrega siete puntos al pedido de facultades desnaturaliza lo aprobado por la Cámara de Diputados, Ghersi fue claro: “Yo creo que no lo desnaturaliza. Las bancadas de oposición han hecho un manifiesto ayer, donde dicen que su punto es la defensa del principio de legalidad, pero aquí no hay una afectación al principio de legalidad, porque el (Artículo) 105 le da facultades de revisión”.

Sobre desnaturalización de lo aprobado

En otro momento, Enrique Ghersi consideró que, para hablar de desnaturalizar un proyecto, se debe hablar básicamente de dos criterios, uno conceptual y otro utilitario.

“Desnaturalizar significa afectar la esencia, el elemento sustancial. Y, en segundo lugar, un criterio utilitario: si una norma es para una cosa, no puede ser para otra”, comentó.

“Si la Cámara de Diputados ha prohibido un acto, el Senado no puede admitirlo. Si el proyecto de ley prohíbe algo, el Senado no puede convertir una norma prohibitiva en una norma afirmativa. Eso no lo puede hacer porque es desnaturalizar un proyecto”, añadió.