Internacional

La alta calidad de vida de Europa es cada vez más difícil de pagar. Solo pregúntale a Francia

El coste del modo de vida de Europa —atención sanitaria, educación asequible y una jubilación digna para todos, a través de un elevado gasto social— se está volviendo insoportablemente alto.

La policía antidisturbios y los gendarmes franceses aseguran el área cerca de los Inválidos en París el jueves durante un día de huelgas y protestas en todo el país contra posibles recortes de austeridad. (Tom Nicholson/Reuters)

PARÍS — En toda Europa, y especialmente en Francia, la factura está a punto de vencer.

El costo de una marca distintiva de economía humanista, el llamado estilo de vida europeo, que ofrece atención médica, educación asequible y una jubilación digna para todos, a través de un alto gasto social, se está volviendo insoportablemente alto.

En Francia, a medida que la deuda de la nación se dispara, su calificación crediticia se desploma, los ingresos se estancan, los primeros ministros caen y el país tropieza con la ingobernabilidad, el público está lidiando con dos preguntas: ¿Los millennials y las generaciones más jóvenes llevarán vidas peores que sus padres y abuelos? Y si no, ¿quién pagará por las comodidades continuas?

El lunes, estas preguntas se volvieron aún más apremiantes con la sorprendente renuncia del primer ministro Sébastien Lecornu después de solo cuatro semanas, sumiendo al país aún más en una crisis política.

«Esta es la última parada antes del precipicio», dijo el predecesor de Lecornu, el primer ministro François Bayrou, antes de ser destituido el mes pasado por los legisladores después de presentar un presupuesto que habría requerido profundos recortes, incluida la eliminación de dos feriados nacionales.

Desafíos relacionados se avecinan en la vecina Alemania, donde la economía está plana después de dos años consecutivos de declive, las empresas están eliminando empleos, la infraestructura se ha desmoronado y el gobierno está preparando a la población para recortes tumultuosos, incluso cuando los costos de endeudamiento siguen siendo bajos y la mayoría de los alemanes aún disfrutan de un alto nivel de vida.

Al igual que en Estados Unidos, un número creciente de jubilados está aumentando los costos de las pensiones y la atención médica justo cuando las bajas tasas de natalidad y una reacción violenta contra la inmigración amenazan con reducir la fuerza laboral y erosionar la base impositiva. Para Francia y Alemania, durante mucho tiempo los pilares de la Unión Europea, no está claro que todavía puedan permitirse ser las luces que guían la justicia económica de Occidente.

Al igual que millones de ciudadanos franceses, Anastasia Blay, de 31 años, asistente de cámara en París, no cree que su generación deba pagar por los errores del pasado o sacrificar los beneficios.

Durante años, Blay sobrevivió con la ayuda de un subsidio del gobierno para los trabajadores del entretenimiento, parte del apoyo del estado a las artes, que ella y otros ven como un contrato social inquebrantable en la nación de «libertad, igualdad, fraternidad».

Un pago mensual de bienestar social para trabajadores de bajos ingresos ahora la apoya durante los períodos de desempleo en una industria inestable que, sin embargo, ama. Se ha unido a una serie de protestas callejeras destinadas a paralizar el país. Incluso con la ayuda del gobierno y un apartamento familiar que le permite vivir sin pagar alquiler, dice que es difícil llegar a fin de mes.

«Para mí, el problema es la injusticia, la brecha entre los pobres y los ricos, y los ricos que, en realidad, apenas pagan impuestos en comparación con lo que ganan», dijo. Si bien dijo que se siente «un poco avergonzada» de depender de la asistencia social y teme el juicio de las personas, los pagos la ayudan a «mantener mi dignidad y … vivir decentemente».

«Es un derecho y no un privilegio, en mi opinión», dijo.

A más de 130 millas de distancia, en el centro de Francia, un criptoempresario, Éric Larchevêque, de 52 años, ve un país que se aferra a un sistema de beneficios que ya no puede pagar, uno obstinadamente resistente al cambio.

Larchevêque dejó Francia a finales de sus 20 años, «harto» de los altos impuestos y la burocracia, y en busca de mejores oportunidades para sus nuevas empresas tecnológicas. Nostálgico, regresó. Sus esperanzas aumentaron con la elección en 2017 de Emmanuel Macron, un presidente favorable a los negocios.

Pero los recortes de impuestos de Macron fueron mínimos y no generaron la inversión o reforma prometida. Larchevêque ahora se siente no bienvenido, incluso inseguro, en una Francia que clama por más recursos de los ricos, en un país que tiene una de las tasas impositivas más altas del mundo industrializado.

Al mismo tiempo, Francia gasta relativamente más en gastos públicos, incluidos bienes, servicios y protecciones sociales, que cualquier otro país rico. Larchevêque dice que está contemplando irse de nuevo, esta vez para siempre.

La «forma francesa de ver las cosas», dijo, es: «Si tienes éxito, si eres rico, si haces empresas, entonces eres un ladrón».

Bajo crecimiento, alto gasto

Una pancarta frente al ayuntamiento de Nantes, Francia, dice: «¡Abajo el capitalismo! ¡El 10 de septiembre, bloqueamos todo!» como parte de las protestas por los recortes presupuestarios propuestos que llevaron a la destitución del primer ministro François Bayrou. (Sebastien Salom-Gomis/AFP/Getty Images)

Larchevêque y Blay, en su desacuerdo fundamental sobre las soluciones y la culpa, ilustran la tensión entre los que quieren que el país cambie y los que insisten en que no puede.

Pero existe un consenso creciente de que la economía de Francia está atrapada en una espiral de bajo crecimiento y alto gasto, y que sus problemas presupuestarios están en el centro de su período político más inestable en décadas. Las duras matemáticas indican que el sistema de bienestar social excepcionalmente generoso de Francia es parte del problema.

La UE no es ajena a los problemas económicos y políticos, pero hasta hace poco, los países problemáticos estaban en la periferia. Grecia despilfarradora. Una puerta giratoria de líderes en Italia. Desempleo paralizante en España. A pesar de todo, el centro se mantuvo. Francia y Alemania fueron faros de relativa estabilidad y fuerza.

Ahora, Italia, que disfruta de su gobierno más estable en décadas, vio mejorar su calificación crediticia el mes pasado, incluso cuando Francia sufrió una vergonzosa rebaja, y la casa de inversión Fitch citó un «alto y creciente índice de deuda» y «fragmentación política». Francia ahora debe pedir prestado a tasas ligeramente más altas que Grecia, una propuesta que alguna vez fue impensable.

España, donde el gobierno gasta relativamente menos que Alemania o Francia, está zumbando, su tasa de desempleo se redujo a la mitad. Francia, por su parte, ha tenido cuatro primeros ministros en 15 meses. El apoyo a los partidos nacionalistas y antiinmigrantes (Agrupación Nacional, en Francia, y Alternativa para Alemania) se ha disparado.

El malestar en el núcleo de Europa se está desarrollando en un momento peligroso de la historia moderna, ya que el continente está atrapado entre una agresiva amenaza rusa y un presidente estadounidense voluble que está presionando a los aliados tradicionales con aranceles y que parece cambiar los compromisos de seguridad de un día para otro.

Esas amenazas están aumentando la presión sobre los europeos para que gasten más en defensa, lo que podría recortar los beneficios sociales o forzar impuestos más altos, lo que podría ahuyentar o matar a las empresas en un mundo globalizado. Algunos dicen que Europa ya está gravando demasiado a sus ciudadanos y empresas.

Al mismo tiempo, Francia y Alemania enfrentan un creciente desafío económico de China, que compite con la fabricación europea en bienes costosos como vehículos eléctricos de fabricación alemana y plantas de energía nuclear de fabricación francesa.

Las tasas de endeudamiento del gobierno alemán siguen siendo envidiosamente favorables. Incluso en Francia, pocos temen una inminente crisis de deuda, que podría desestabilizar los mercados globales y ser de magnitudes peores que la de Grecia hace más de una década. Lo más probable es que los elevados costos de endeudamiento empeoren la carga de la deuda del país, lo que dificultaría aún más mantener el gasto social.

«Actualmente, realmente, hay un problema», dijo Andreas Eisl, investigador principal del Instituto Jacques Delors, un grupo de expertos con sede en París. «¿Francia ya no puede permitirse su estado de bienestar? Lo consideraría principalmente una elección política y una elección social. ¿Qué tan fuerte es el papel que quiere que tenga el estado?»

Es posible que Europa no esté a punto de imponer un sistema menos generoso, al estilo estadounidense, de atención médica no subsidiada, tiempo de vacaciones limitado y beneficios sociales reducidos, pero las correcciones de algún tipo parecen inevitables.

Pide recortes

El primer ministro francés, François Bayrou, a la derecha, que renunció el lunes, es recibido por el primer ministro francés saliente, François Bayrou, durante una ceremonia de entrega en París el mes pasado. (Christophe Ena/AP)

El presupuesto que derribó a Bayrou preveía recortes radicales de 44.000 millones de euros, incluido el mantenimiento de los pagos de pensiones y la eliminación de dos días festivos. El público estaba indignado y la propuesta no llegó a ninguna parte. Bayrou, paralizado, convocó un voto de confianza y fue expulsado.

Atrapado entre la extrema derecha y la extrema izquierda, el sucesor de Bayrou, Lecornu, había descartado una propuesta de «impuesto a la riqueza», pero insistió en que las facciones en guerra en el Parlamento encuentren una manera de recortar el creciente déficit presupuestario antes de que sea demasiado tarde. Su abrupta renuncia el lunes se produjo cuando había buscado y no pudo encontrar un compromiso con los partidos políticos en guerra.

Otros dicen que los problemas son exagerados. Michel Sapin, quien se desempeñó como ministro de Finanzas de Francia de 1992 a 1993 y nuevamente de 2014 a 2017, criticó al gobierno de Macron por gastar demasiado para apoyar a las personas después de la pandemia y el impacto de los precios de la energía que siguió a la invasión rusa de Ucrania. Pero dijo que el problema presupuestario de Francia es manejable.

«Creo que tenemos los medios, incluso ahora, para encontrar soluciones, y que en Francia y en Europa tenemos los recursos para evitar que las cosas se inclinen en la dirección equivocada», dijo.

En Alemania, sin embargo, el canciller Friedrich Merz ha pedido una revisión políticamente arriesgada de los generosos programas de bienestar social del país. «Simplemente ya no podemos permitirnos el sistema que tenemos hoy», dijo Merz en un discurso en agosto en una conferencia de su partido de centroderecha, la Unión Demócrata Cristiana, en Bonn. Agregó: «Esto significará decisiones dolorosas. Esto significará recortes».

Hoy, entre la asistencia social básica y la asistencia para la vivienda, una familia alemana de cuatro miembros puede recibir hasta 5.000 euros al mes, aproximadamente 5.873 dólares, o 70.476 dólares al año, una cantidad impensablemente alta en Estados Unidos.

Sin embargo, el regateo de la política parlamentaria hace que cualquier reforma sea un desafío. Habrá que llegar a acuerdos con el socio menor de la coalición gobernante de Merz, el Partido Socialdemócrata de centroizquierda, que durante mucho tiempo se ha opuesto a los recortes sociales. Días después del discurso de Merz, la ministra de Trabajo y co-jefa del SPD, Bärbel Bas, respondió secamente a la afirmación de Merz de que Alemania no puede pagar sus programas sociales.

«Eso es una tontería—,», dijo Bas.

Lucha intergeneracional

En París, manifestantes con chalecos sindicales se unieron a huelgas nacionales en protesta por posibles recortes presupuestarios el jueves. (Tom Nicholson/Reuters)

Al igual que otros países de Occidente, Francia sufrió golpes a la fabricación nacional por la globalización, convirtiendo partes del país en cinturones de óxido privados de derechos. Incapaz de reemplazar esos empleos, en la misma medida en que lo hizo Estados Unidos con los nuevos motores de crecimiento en servicios y tecnología, y enfrentando una población que envejece rápidamente con enormes demandas de pensiones, Francia gastó el 31,5 por ciento de su PIB en protección social en 2023, el más alto de Europa, según el Departamento de Investigación francés. Estudios, Evaluación y Estadística.

Los expertos dicen que este tipo de gasto es incompatible con la disminución de los ingresos estatales.

«Hay una creciente conciencia de que el sistema tiene que volverse menos generoso, y mucha gente no está muy contenta con eso», dijo Willem Adema, economista senior de la división de política social de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Sobre la cuestión de quién paga, se están gestando batallas entre los jóvenes y los viejos, los ricos y los pobres, los rurales y los urbanos.

Larchevêque, el criptoempresario, dijo que el gobierno necesita reducir aún más los impuestos e imponer «muchos recortes» en las pensiones, el bienestar y otros gastos públicos. Reconoce que el impacto sería «muy dramático», pero también dijo que es «la única forma de reiniciar» la economía de Francia.

Teme por la Francia del futuro. Su socio comercial David Balland, y la esposa de Balland, fueron secuestrados de su casa en el centro de Francia en enero y retenidos para pedir un rescate, lo que provocó una persecución y el rescate policial. Varios otros secuestros e intentos de secuestro relacionados con las criptomonedas han dado a empresarios como él «la sensación de que no estamos seguros», dijo.

Christine Boucau-Podorski, de 75 años, una trabajadora textil jubilada en Roubaix, una antigua ciudad industrial a 145 millas al norte de París, se preocupa por el país por diferentes razones. Está molesta por el creciente enfoque en Francia en congelar las pensiones para reducir el gasto público. Ella dice que los jóvenes no aprecian lo duro que trabajó su generación a cambio del apoyo estatal en su vejez.

Boucau-Podorski tenía 14 años cuando comenzó a trabajar, en 1964, como aprendiz para una fábrica textil en Roubaix, y se quedó hasta que la fábrica cerró, en 2000. Trabajó 47 horas a la semana a lo largo de la línea de producción de hilo de lana. Ahora, recibe una pensión de 1.100 euros del estado cada mes, además de unos 300 euros de la pensión médica de su esposo, después de que muriera en 2019. Eso es suficiente para cubrir sus modestos gastos.

«Vivo sin excesos», dijo Boucau-Podorski. «Pero estoy contento con lo que tengo y no me quejo».

Aún así, dijo que estaría dispuesta a pagar más impuestos sobre su pensión si pudiera ayudar a «las personas que realmente lo necesitan». Dijo que hay demasiada pobreza en Francia y cree que el gobierno debería ayudar a los más vulnerables pero reducir los beneficios para las personas que nunca trabajaron.

En 2023, el gobierno de Macron promulgó una reforma, utilizando un mecanismo constitucional para eludir una votación parlamentaria, que elevará gradualmente la edad de jubilación de 62 a 64 años.

Blay, la asistente de cámara, dijo que siente «como si todos estuvieran tratando de salvar su propio pellejo».

Ella participó en una protesta este mes contra el presupuesto de Bayrou llamada «Block Everything». Se opone a los recortes a las pensiones de muchos jubilados, como su abuela, a quien dice que «no le quedaría mucho para satisfacer sus necesidades». Blay dijo que el estado debería administrar mejor sus gastos y culpa a los ricos por acumular riqueza.

Una oportunidad de reinvención

Una manifestación contra los cambios en París en abril de 2023. (Thibault Camus/AP)

Aunque el panorama es sombrío, los empresarios y los políticos locales están trabajando para crear nuevos motores para el crecimiento económico y el empleo.

En Roubaix, donde trabajó Boucau-Podorski cuando la industria textil aún empleaba a decenas de miles de personas, la población se estancó y luego disminuyó, y la tasa de pobreza se encuentra entre las más altas del país.

En la última década, las autoridades han transformado antiguos sitios de fabricación en museos e incluso en un espacio de trabajo conjunto para empresarios locales, con un enfoque en el «desperdicio cero» y la economía circular. Han abierto nuevas escuelas para capacitar a las personas para trabajos en demanda, incluso en ingeniería y animación digital.

«Esa es la cultura de esta ciudad: siempre ha sido capaz de reinventarse», dijo el alcalde de Roubaix, Guillaume Delbar.

Delbar reconoció que muchas de estas iniciativas han tenido un impacto modesto en el empleo, creando decenas o cientos de puestos de trabajo y no las decenas de miles que se necesitan. Pero dijo que Roubaix debe adaptarse para sobrevivir.

Al igual que Francia en su conjunto, la ciudad espera encontrar nuevas formas de apoyar su forma de vida en un mundo cada vez más competitivo. «Lo que es seguro», dijo Delbar, «es que no volveremos a los viejos modelos».

 

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